大豆产业兼有经济、政治、社会三重属性，对于一国的粮食安全、产业安全和经济安全具有重要影响。近年来，面对新的粮食安全形势和复杂的国际贸易环境，国家高度重视大豆产业的振兴发展。黑龙江作为著名的大豆优势产区，必须牢牢把握这一历史机遇，选准突破口，乘势而上。我省黑河市大豆总产量位居全国地级市之首，在大豆种植生产、物流贸易、科技研发等方面优势明显，具备较好的大豆加工业基础，适宜集成化发展大豆全产业链。对此建议：

　　创建大豆产业谷，在一定区域内建设全国规模最大的集大豆种植、加工、物流、贸易、研发、会展于一体的复合型大豆产业集群，着力打造“2基地”“3中心”即全国最大的绿色功能性食用大豆生产基地、国家重要的非转基因大豆加工产业基地，国内外知名的大豆产品物流商贸中心、实力雄厚的大豆产业科技研发中心、影响广泛的国际化大豆会展中心。对于保障国家大豆产业安全，有力推动我省大豆产业高质量发展，加速农业强省建设具有重要的战略意义。

　　创建大豆产业谷的现实基础

　　黑河市拥有发展大豆全产业链的独特优势，具备构建多功能复合型大豆产业集群的有利条件，适宜大豆产业的集成化发展。

　　大豆种植优势突出。黑河市耕地广阔、土壤肥沃、气候适宜、生态环境优良，生产规模化、机械化水平高，大豆年生产能力可达60~70亿斤，年产量接近全省大豆总产量的1/3，全国大豆总产量的1/6,对稳定全省和全国的大豆生产发挥着不可替代的作用。黑河大豆品质优异，全部为非转基因大豆，16项指标含量高于全国平均水平，是全国保健成份含量最高的食品大豆。被农业农村部授予中国绿色生态大豆生产示范基地和中国优质大豆生产基地称号。

　　大豆加工基础较好。截至2021年6月底，黑河市共有大豆加工企业和合作社77家，设计加工能力达到233万吨。近年来，黑河市十分注重大豆产品研发，开发生产了大豆肽、大豆意大利面、参豉系列产品、大豆冰淇淋等一系列新产品，在全国各地以及国外备受青睐，走进了中高端消费市场。2020年黑河市大豆加工业主营业务收入占全省的1/7，在我省大豆加工业中发挥着重要作用。

　　大豆物流地位稳固。黑河市是我省3个省级粮食物流枢纽重点承载城市之一，货物运输十分便利。同时，随着黑河大豆总产量逐年上升，加之俄罗斯非转基因大豆进口量不断增加，黑河市日益成为全国最大的非转基因大豆集散地，大规模市场化交易业已成为黑河大豆购销的新常态。黑河市域内设有4家大连商品交易所指定的大豆交割库，对国内大豆流通具有重要影响。

　　大豆贸易环境优越。黑河市是中蒙俄经济走廊重要节点城市，作为全国最主要的俄罗斯大豆进口口岸，黑河每年进口俄罗斯大豆数量约占全国的50%左右，是国内最大的俄罗斯大豆集散地。

　　大豆科技实力强劲。黑河市与中国工程院、省农科院深度合作。2000年至今共培育推广大豆新品种300多个，其中黑河43是目前全国推广面积最大的大豆品种，也是国内公认的优质大豆原料品种。

　　大豆会展资源独特。建设了黑河大豆博物馆，同时，“中国大豆生育期组零点标识碑”在黑河市落成，该标识碑的位置将成为全球大豆生育期分组的“格林尼治”地标，被载入世界大豆育种史册，具有较高的展陈价值。

　　良好的大豆产业禀赋，叠加广阔的市场发展空间和有利的宏观政策环境，使得中国(黑河)大豆产业谷的创建具有充分的现实性。

　　创建大豆产业谷的引致效应

　　笔者认为，创建大豆产业谷，将有力促进我省大豆产业提质增效、提档升级，成为驱动我省大豆产业高质量发展的重要引擎。

　　极化效应。有效促进市域内大豆种、加、销、研、展等各环节快速发展，显著提升大豆全产业链各构成要素的质量及其协同度，形成良好的产业生态，推动产业链的整体跃升。同时通过全产业链集成效应的释放，能够极大地增强“产业谷”在国内国际市场的知名度和影响力，有力地吸引国内外资本、技术、人才等各类要素进入。

　　辐射效应。可以为我省大豆产业高质量发展提供重要的平台和依托。“产业谷”所具备的大豆科技研发优势，能够为提升全省大豆产业的科技含量，有效实现绿色高产高效大豆生产、延伸大豆产业链提供重要支撑；“产业谷”内实力强劲的大豆产业化龙头企业能够有效牵动域内和周边县市扩大优质特色大豆生产，同时通过产业配套，可以辐射拉动省内其他地区大豆加工业的发展；“产业谷”所拥有的大豆物流、贸易以及会展方面的优质资源和平台载体，能够为全省大豆种植业和加工业高质量发展创造有利条件。

　　示范效应。实施大豆全产业链的集成化发展，是对有效实现大豆产业高质量发展的模式与路径的有益探索，将为全省乃至全国提供实践样本和相关典型经验。同时，“产业谷”在开展大豆绿色高产高效行动，推广高产优质专用大豆品种以及应用栽培、植保、机械等先进配套技术措施方面，也将为全省提供试点范例，供有关地区学习参考和复制借鉴。此外，“产业谷”在发展先进大豆加工业方面，同样可以为全省提供示范引领，发挥先行先试的作用。

　　创建大豆产业谷需政策保障

　　创建大豆产业谷，需要政府力量的推动和相应的政策支持。

　　大力支持黑河强化非转基因大豆综合生产能力建设。虽然黑河地处世界三大黑土带之一，但有关资料表明，与上世纪70年代末相比，黑河土层厚度变薄，微量元素含量逐年下降。同时，农田水利设施建设滞后，灌区普遍存在配套率低、设施老化失修等问题。应积极向国家争取将黑河市域内的黑土地全部纳入保护利用试点，把粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定的耕地全部纳入国家高标准农田建设范围，为优质非转基因食用大豆持续稳定高质量生产创造条件。积极向国家申请恢复黑龙江豆麦主产区小麦保护价收购政策或给予种植者生产补贴，保护和调动农民种植小麦的积极性，促进麦豆合理轮作，解决大豆重迎茬问题。支持黑河市域农田水利设施建设，在中、小灌区新建、维修改造，特别是5万亩以下中、小型灌区建设方面给予项目和资金支持。

　　鼓励扶持黑河加快发展非转基因大豆精深加工。虽然近年来黑河在发展大豆加工业方面取得了一些积极进展，加工企业数量显著增加，加工产能和产出规模日益扩大，但仍存在着产业链条短，附加值低，市场竞争力不强的问题，亟待转型升级。建议：应加大龙头企业引进力度、加大补贴支持力度。

　　(作者：梁謇)