随着我国二十年多年来实施的一系列重大生态保护工程与项目逐渐成为国家财政重大生态项目，其管理水平、科技水平在不断提高，对改善生态环境质量，促进区域经济发展，增进民生福祉起到重要作用。生态工程质量水平要满足经济社会发展对生态环境的需求，因此必须把生态工程建设从扩大投资型转到提高质量和效益上来，提高生态工程建设质量，推动生态文明建设，满足群众对高品质生态产品的需要，促进经济社会可持续发展。

　　提高生态工程建设质量的意义

　　《质量强国建设纲要》提出以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施质量强国战略，加强全面质量管理，促进质量变革创新，为全面建设社会主义现代化国家提供质量支撑。

　　生态文明建设在全面建设社会主义现代化国家进程中具有重要基础性战略地位。提高生态工程建设质量，改善不断恶化的生态环境，保持生物多样性，提供更多的公共生态产品，是践行生态文明建设目标的重要手段。

　　我省作为我国最大的林区和重点成矿带之一，地上和地下资源富集，是国家重要的资源安全保障基地。大小兴安岭抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原寒风的侵袭，营造了适宜的农牧业环境，庇护着国家最重要的牧场、粮仓，在国家粮食战略中具有特殊地位。不断提高“天保工程”实施效果是国家粮食、生态、能源安全的需要。

　　提高生态工程专业化管理水平

　　生态工程建设一是需要巨额投资，二是需要漫长的生态恢复时间，且与国家政策、地区经济社会发展水平、民生福祉及工程建设企业管理水平密切相关。因此，要按照《质量强国建设纲要》提出的强化工程质量保障，全面落实各方主体的工程质量责任。构建科学管理规程，提升生态工程基础设施服务效能。

　　首先，质量是设计出来的。在各项重大生态项目投资前，要按照自然生态系统运行规律，生态系统修复实践要求做好选项的情况调查、现场勘察，项目论证。其次，质量是建造出来的。要落实建设项目法人责任制，保证合理工期、造价和质量。再次，质量是监管出来的。特别是对生态工程这样的实施成效滞后建设项目，要强化质量责任追溯追究，建立永久性标牌制、质量信息档案等制度。最后，完善政府财政投资，有投资必有效必问责的审计制度与社会舆论监督作用。

　　提升生态工程建设质量

　　坚定不移持续推进生态工程建设，提供高品质生态产品和生态服务质量，以满足人民日益增长的美好生活需要是《质量强国建设纲要》的指导思想与重要目标之一。《质量强国建设纲要》提出促进生活服务品质升级。打造乡村旅游、康养旅游等精品项目，保障人民群众享有高品质生活。

　　随着生活水平的不断提高，人们越来越关注强身健体，社会越来越迫切需要高品质的生态公共产品。我省拥有的生态环境资源，能极大地满足人们对高端生态产品、绿色食品的需要。因此，我省要借助质量强国建设契机，提高生态工程建设质量，将自身拥有的宝贵自然资源转变成社会经济发展优势，这既是践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的重要举措，也是质量强国建设的根本所在。

　　统筹社会效益生态效益经济效益

　　生态工程建设不仅要科学遵循自然生态系统生长规律，还要考虑当地经济发展现状，促进民生福祉的改善与提高。既要有社会生态效益，又要有企业经济效益；既要满足国家生态保护长远的利益，又要满足职工群众现实的生存需要。实现生态系统保护修复高质量运行，统筹推进生态环境保护和修复，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

　　我省具有完备全面的生态系统，要充分认识山水林田湖草沙是长期形成的综合性生态系统，是不可多得的天然优势。因此林业企业提高建设质量本身就是一项创新工程。一方面，企业要突出贯彻新发展理念。提高生态工程建设质量，实际上就是解决了质量创新动能，是创建中国林业企业新发展道路的过程。另一方面，企业要贯彻系统推进的原则。国家重大生态工程建设的主要目标都是改善生态环境，保证中华民族的长治久安，是庞大的、复杂的社会性系统工程，如天然林工程建设就是指从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展为目标的国家中长远计划工程。因此实施天然林保护的国有森工在生态工程高质量建设中要确保保护与发展质量安全底线，更好实现系统推进、互动提升。

　　(作者单位：东北林业大学，作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员 曹玉昆)