在确保上下贯通、执行有力的基础上,用好中央赋予的自主权,体现地方的灵活性与创造性
深化党和国家机构改革,是全面深化改革的关键环节之一。这一改革行进至今,成效如何?推进相关改革,下一步重点何在?近日,中央全面深化改革委员会召开第二次会议,审议通过了《关于地方机构改革有关问题的指导意见》,审议了《深化党和国家机构改革进展情况报告》,引发广泛关注。
“党的十九届三中全会以来,中央和国家机关机构改革取得重大进展,要注意边实践、边总结,把好经验运用好,周密组织地方机构改革,使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进,确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。”习近平总书记在这次会议上的重要讲话,充分肯定了深化党和国家机构改革所取得的成绩,高度评价了一段时间以来机构改革工作的机制和方法,对启动地方机构改革作出了明确要求、提供了行动指南。
作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,深化党和国家机构改革系统性强、牵涉面广,绝不仅仅是中央层面的事情。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出,“统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,也专门就深化地方机构改革作出要求。可以说,机构改革是上下一盘棋,只有统筹抓好中央和地方机构改革,才能取得深化党和国家机构改革的全面胜利。
改革如逆水行舟,不进则退。十九届三中全会召开以来,深化党和国家机构改革在较短时间里取得重大进展,呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。不失时机推动地方机构改革,关键就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉增强改革的紧迫感与主动性,根据中央部署抓紧启动、压茬推进。
地方机构改革早已箭在弦上。在辽宁,机构改革谋定而动,同步推进党政群、事业单位、中介机构、社会组织和园区5个方面机构改革;在黑龙江,深化事业单位机构改革实施意见已经印发,大幅压缩事业单位机构编制规模成为刚性要求。推进地方机构改革,尤应做好“因地制宜”这篇文章。我国地域广阔,各地情况千差万别。仅以行政区划为例,目前我国省一级区划有30多个,地市一级有300多个,县级近3000个。如果搞“一刀切”、凡事“上下一般粗”,显然不是从实际出发,难以符合各地经济社会发展的需要。要想激活地方机构改革的一池春水,必须在确保上下贯通、执行有力的基础上,用好中央赋予的自主权,体现地方的灵活性与创造性。
从某种意义上讲,地方层面的机构改革比中央层面更复杂。深化简政放权,怎样避免上级机构“人没有随事走”?推动治理重心下移,怎样消除“叠床架屋”?如何把资源、服务、管理真正集聚到基层?这些,都离不开认真探索、动态调适,都需要筑牢问题意识。正如此次会议所要求的,“地方抓改革要坚持问题导向,对一些起关键作用的改革,要加强形势分析和研判,抓住机遇、赢得主动”。以解决问题为鲜明导向,从群众关心的事情做起,从群众不满意的地方改起,敢于动真碰硬,勇于破难题、闯难关,才能啃下地方机构改革的硬骨头,不断增强老百姓的获得感。
“苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗”。改革开放波澜壮阔的历史进程证明,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。统筹抓好中央和地方机构改革,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,我们必能将改革巨轮推进到新的水域,为民族复兴凝聚磅礴伟力。
《人民日报》( 2018年05月14日05版)
-
“冷资源”助力“冰雪游”2021/01/04
-
延寿县:“文艺+宣讲”让党史学习教育“有滋有味”2021/09/02
-
网友爆料oner组合岳岳骗p:希望大家追正经明星2021/09/02
-
奥运冠军张雨霏:隔离期间能打游戏太爽啦!2021/08/27
- 齐齐哈尔市碾子山区: “小”城市打造志愿
- 张庆伟:持续提升管理保护质量和水平 努力
- 哈尔滨市建立经营业户诚信管理机制 3次违
- @高考生!多所驻庆高校招生计划和方案已提
- 高考期间大庆天气“和风阵雨” 最高气温29
- 大庆孤儿保障再升级 最新政策走在全国前列
- 哈尔滨机场第二通道 迎宾路高架桥施工忙
- 首批"提速办"事项清单公布 失业登记3个工作
- 夯实软硬件“底座” “教育新基建”将带来哪些改变?
- 中国飞航事业60年背后的青年力量:青春铸剑 航天报国
- 我国已开通建设5G基站99.3万个 覆盖所有地级市
- 稳中向好,抗压前行——透视当前中国经济时与势
- 世界气象组织:气候变化导致极端天气增多
- 美国半年浪费1500万剂疫苗 卫生专家:真的很可悲
- 南非德班地区连发枪击事件 四天内超10人遭枪杀
- 查出来了!日本莫德纳疫苗混入异物为不锈钢碎片